【繁峙房产小二楼】“取消土地双轨”并未触及要害


发布时间:2020-12-01 07:56:14 阅读量:2594 作者:裔璇

(萧坊作者为经济学博士 财经评论员)繁峙房产小二楼

国土资源部近日透露,全国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面,按照资源市场配置的基本原则,缩小划拨地范围,最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外,其他用地实行有偿使用。专家表示,此种做法可减少特权有利公平。(《京华时报》9月18日)

在现实语境下,取消“土地双轨”或许是众望所归繁峙房产小二楼。但在政府垄断一级土地市场的状况下,“取消土地双轨”却又令人难以乐观。“除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用……”怎样的住房才算保障性住房?什么才是特殊用地?领导一张条子、一把手一声招呼,是不是土地就变成特殊用地了?大家永远不要忘记,“特殊”、“其他”等用语就是一个框,什么都可以往里面装。

依有关专家解读,以后政府行政办公用地,能源、电力等行业用地,学校、医院、博物馆等使用土地也要通过招拍挂形式有偿出让。那么,若政府办公用地也要通过招拍挂的形式取得,这是否意味着,政府一手收钱拍出土地,一手掏钱取得土地———这不等于左手倒右手吗?除了增加交易费用外,实在看不出这种做法有任何好处。或许有人认为,价高者得,政府在其中也是民事主体,应该平等参与招拍挂的竞争。可在当前的体制之下,这有点像天方夜谭。政府已经攥在手里的地,谁敢争,谁又能争?

此外,至于“非盈利性的学校、医院、博物馆等土地也要通过招拍挂取得”,如果一刀切落到实处,结果将只有两个,要么人民将更加读不起书、看不起病、上不起博物馆,要么学校、医院、博物馆将集体消失繁峙房产小二楼。拍着脑袋也可以想到,那些非盈利的学校、医院、博物馆,有能力去和房地产开发商竞争吗?难道国土资源部也要这些单位去向银行贷款,去民间借高利贷?无论是哪个国家和地区,都存在程度不等的“土地双轨”。公益性用地本来就应该由政府埋单,若政府将招拍挂的范围扩张到公益性用地,就脱不了为了“土地财政”而大甩包袱的嫌疑。

在笔者看来,土地市场中存在的根本性问题不是双轨不双轨,而是制度性的“暗箱操作”,及其背后政府对土地一级市场的垄断。如果存在一个中立、有足够约束的政府,即便是多轨,那又何妨?就拿现在的经营性用地来说吧,全国上下都已经实行了招拍挂,可暗箱操作的空间似乎并没有因此减少。这些年,凡是性质严重的土地违法行为,几乎都涉及地方政府或相关领导。原国土资源部副部长鹿心社就提到,“查到的十个贪官当中也许有八个都会跟土地有关系”。招拍挂的本意是为了反腐败,结果不但成了腐败的温床,反而把地价、房价拉得那么高。

同样一块地,种粮食和盖大楼,价值有天壤之别。但在中国现有法律框架下,不能随意改变土地用途。政府的这种规制,使得土地所有者和使用者本应获得的收益,在政府参与的“流转”中被“合法”地剥夺。而这种行为,又与不透明的审批制度联结在一起,这样一来,掌握一方权力的人物,实际上都掌握着对土地的处置权。在这种制度框架之下,所谓的“取消土地双轨”,根本就没有触及改革的重心,也注定不过是一个伪命题而已。

北京集慧智佳知识产权管理咨询有限公司总经理李雷表示,“作为我国第一个住宅科技创新指数,它以客观量化指标衡量科技对住宅产业的贡献度,并从住宅高科技拥有量与房价的变化关系,反映中国住宅情况、以及变化趋势。”

土地 市场 军事

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网友评论:

来自禹州的网友说:评论时间:2020-12-01

走遍万水千山,得到最初的自己。愿世间温柔的灵魂,都能相遇。回复


来自公主岭的网友说:评论时间:2020-12-01

不管爱情,还是友情,终极的目的不是归宿,而是理解、默契——是要找一个可以边走边谈的人,无论什么时候,无论怎样的心情。回复


来自长乐的网友说:评论时间:2020-12-01

失去缘分的人,即使在同一个城市也很难遇见,有时候一转身就是一辈子。回复


来自徐州的网友说:评论时间:2020-12-01

有些人是注定一个人要前行一阵子的,不必眼疾心快,不必忙于羡慕他人的群体友谊。回复


来自铁力的网友说:评论时间:2020-12-01

什么都没忘,不提,是因为有些事只适合收藏。回复


来自绍兴的网友说:评论时间:2020-11-30

爱我的人,会爱上我的缺点;不爱我的人,无法理解我的美。回复


来自龙泉的网友说:评论时间:2020-11-30

找到对的人也许要花一生的时间,但爱上一个人却往往在一瞬间。回复


来自咸宁的网友说:评论时间:2020-11-30

当前后左右都没有路时,命运一定是鼓励你向上飞了。回复


来自开原的网友说:评论时间:2020-11-29

一个人如果连自己都不珍惜,又怎会有人珍惜?许多时候,你觉得没人爱你,没人疼你,没有对你好,首先就得反思一下,你自己是否爱自己,是否疼自己,是否对自己好。自私确实不好,但完全的无私就是对自己的伤害。所以啊,爱人先爱己。你爱自己有多少,别人爱你才有多少。回复


来自咸宁的网友说:评论时间:2020-11-29

笑容可以给任何人,但你的心,只给一个人就好。回复


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