【党的地方组织】浙江2016年发力供给侧改革 代表寄望改革中政府作为


发布时间:2021-04-22 01:23:12 阅读量:7558 作者:东辉

浙江省人大代表、浙江省能源集团有限公司董事长吴国潮表示:“供给侧改革实际上是去库存、去过剩产能,这是一个很好的手段党的地方组织。包括我们能源产业内也有产能过剩问题。这个改革对我们整个产能而言可以更加匹配市场与需求,使供给发展更加匹配符合经济发展的需求。”

中央经济工作会议在北京举行。会议指出,中国经济发展基本面是好的,但也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重,必须加大结构性改革力度、更加注重供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的提出,成为中国经济工作的重中之重,并迅速在各地启动铺开。

24日,浙江省十二届人大四次会议在杭州开幕。在浙江省长李强所作的《政府工作报告》中,便明确体现了国家的改革动向。李强表示,2016年浙江将“坚持把加强供给侧结构性改革放在突出位置”,同时他也介绍了包括优胜劣汰机制、企业减负等在内的供给侧结构性改革的“浙江思路”。

浙江省两会期间,“供给侧改革”也成为人大代表们关注的热词,在他们看来,浙江的改革实践,或将为浙江经济带来新的发展动力。而在企业做出改变的同时,政府作用的发挥更至关重要。

供给侧改革的“浙江思路”

2016年浙江省《政府工作报告》提出了今年该省经济社会发展的主要预期目标,其中提出“生产总值增长7%-7.5%,一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步”的同时,也将“‘去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板’各项工作取得实质性进展”列入其中。

李强表示,做好2016年工作,浙江要适应经济发展新常态,坚定不移深化改革开放、强化驱动创新、打好转型升级组合拳、推动城乡区域协调发展、提高质量发展效益,着力加强供给侧结构性改革。“在具体工作中,坚持把加强供给侧结构性改革放在突出位置”。

他指出,2016年浙江将加快“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”相关改革,建立健全优胜劣汰机制,对“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清,继续关停落后产能、整治“低小散”。同时浙江将制定实施企业减负三年行动计划,切实降低实体经济企业成本。

在房地产领域,浙江则提出健全房地产业健康发展机制,取消过时的限制性措施,发挥市场机制在化解房地产库存中的基础性作用。

李强介绍,浙江在2016年也要深入推进“四换三名”,制定实施工业机器人行动计划、“浙江制造”行动计划、小微企业成长计划等,新增1万台工业机器人,制定实施100个“浙江制造”标准等,以加快现有产业、企业动力修复。

同时,浙江还将推进供给端和需求端协同发力。保持有效投资力度,更加注重结构优化,启动一批大项目。稳步提高浙江出口的市场份额,做好扩大进口工作。也将大力培育信息、健康、养老、文化、旅游等新的消费热点,促进电子商务持续健康发展,形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局。

在产业结构方面,李强表示:“十三五”时期浙江要加快建立现代产业体系党的地方组织。积极推进农业现代化,大力发展信息、环保、金融等七大产业,重点抓好以互联网为核心的信息经济,逐步形成以现代农业为基础、信息经济为龙头、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。

或造浙江经济新动力

自主创新能力不强、传统产业转型升级提升不够快、新兴产业占不高……目前,浙江经济社会发展中依旧面临着不少困难与挑战。而在此背景下,供给侧改革“号角”在浙江省两会上的吹响,也让人们对浙江经济转型发展有了更大期待。

“另外供给侧改革可以改善我们供给侧的产品,从产品形势、产品质量、产品适合度上面调整以后,可以创造新的价值,它会是经济调整中非常有效的途径党的地方组织。”吴国潮说。

中策橡胶集团董事长、总经理沈金荣告诉记者,国家提出供给侧改革是正确思路,浙江要主动出击,供给侧改革将为浙江创造新的发展热点,带来新的发展动力。

对于浙江提出的供给侧结构性改革构想,在浙江两会期间得到企业家代表肯定的同时,也坚定着浙江省内各级地方政府推进改革的信心。

温州市委书记徐立毅在发言时表示,《浙江省政府工作报告》中指出的(供给侧结构性改革内容)很有操作性和针对性,非常契合温州的实际。我们要按照浙江省政府的部署,迅速行动,狠抓供给侧结构性改革具体的操作落实。

“我们考虑推出一些实打实的举措,解决一些实体经济发展中的实际问题,我们的目标是加快实现温州产品从中低端转向中高端,企业从小而多转向精而强,方式从单纯制造转向制造服务,动力从成本控制转向创新驱动。”徐立毅说。

他表示,温州下一步将在狠抓市场主体培育、降低企业成本提高企业效率的基础上,大力推动企业的科技创新,针对温州特点大力发展设计产业,增强市场竞争力。“我们还要做大做强产业平台,谋好建好特色小镇和众创空间,制定出台引导工业企业跨行政区域转移发展的政策措施,建立区域之间利益共享的合作机制。”

嵊州市委书记孙哲君则向记者透露,嵊州将把供给侧结构性改革的落实与“五大发展”理念相融合。“最终目标通过供给侧改革让市场发挥更大作用。然后在这个过程总通过去产能、去杠杆、去库存,降成本、补短板的总体要求。其中的去产能、去库存主要是去掉僵尸企业,让市场更具活力,把市场留给真正能发力的企业。”

政府作用将决定改革成效

总体来看,供给侧结构性改革为浙江带来着机遇、带来着信心,然而另一层面,浙江也面临着较大挑战。

浙江大学副校长罗卫东坦言:“浙江现在供给侧改革的任务也是比较艰巨的。供给侧改革的目标是产业,解决产业的结构问题和产业品质问题。浙江产业结构还较低端,产品品质也需要提高。一般来讲,无论是出口还是内销,价格都上不去。”

今飞控股集团有限公司董事长兼总裁葛炳灶表达了相似观点。他认为,包括浙江在内,中国制造业目前仍处于比较低端的层次,只能满足基础的使用功能,满足不了中产阶级的高层次需求,这种市场需求和供给之间“质”的差异,导致了产能过剩,“制造业量很大,但满足不了市场需求”。

此次浙江省两会上,相对于企业的转型求变,更多代表将政府作用的发挥视为了更重要因素。

“像我们通过主动淘汰落后产能,企业实体经济实现了两位数的增长。但在产能淘汰中也遇到了大问题,就是产生的富余人员的安置与分流问题。它的解决在我们所有的政策体系中找不到,所以还需要政府建立政策体系支撑。”巨化集团公司副总经理王晓宇举例道。

葛炳灶表示,供给侧改革要求汰劣扩优、提质增效,这需要政府的助力。政府应该在为企业减负的同时,加快打造信用体系。“现在金融方面风险高,企业逃废债比较多,影响了银行借贷的信心,导致资金流向制造业比较少,长此以往,这是不利于制造企业的发展,也应尽快用法律规范民间借贷行为。”

?罗卫东认为,如果说供给侧改革的目标是要优化产业结构,提升整个产业竞争力和改善产品品质,它的关键其实不是别的,是政府自己的改革。“此前政府没有真正让企业家内生去做决定,大部分企业跟着政府跑,没有让企业家根据自己企业优势和未来发扎趋势做判断,认认真真去规划企业最应该发展的方向发展。”

在罗卫东看来,接下来政府应该真正创造一个好的产业环境,包括产业心理环境与文化环境,让浙江企业家愿意静下心来用工匠精神做产业做实业;同时政府需要把政策平台做好,让企业形成一个长期的预期;优势产业和人才同样要培养的,培养过程不是政府手把手教,而是政府通过立法等有效办法稳定下来,用地方立法的方式把浙江企业家的创业环境发展环境普惠化、稳定化,尽量少做选择性干预的事情。

“减税减少干预,行政指导部分真正过渡到企业家市场,让他们自己去互动,寻求稳定的发展方向。”罗卫东说。

孙哲君则认为:“政府跟市场、政府跟企业比,都是店小二,在这个过程中,政府要有所为有所不为,更好地发挥市场的作用。政府要搭平台,通过创新搭平台、围绕供给侧改革的深化来搭平台。”(完)

结构性 经济 浙江

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网友评论:

来自洪湖的网友说:评论时间:2021-04-22

曾经紧握的双手, 如今在夜里独自合十。回复


来自长春的网友说:评论时间:2021-04-22

我觉得成熟的感情应该是,两个人懂得了为以后做计划,什么时候买房,什么时候结婚,如何赡养老人,如何规划职业,以什么样的方式生活,如何处理生活中的矛盾。懂得了宽容和理解,不会再拿那些鸡毛蒜皮的小事来彼此考验,所有的爱意和浪漫都根植于生活,平淡度日,全心相待。回复


来自五大连池的网友说:评论时间:2021-04-22

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来自阿城的网友说:评论时间:2021-04-22

想念一个人,需要冲动的感觉。思念一个人,需要深刻的烙印。接近一个人,需要满怀的诚意。爱上一个人,需要十足的勇气。放弃一个人,谈何容易。回复


来自安康的网友说:评论时间:2021-04-22

一个人真正的幸福并不是呆在光明之中,而是从远处凝望光明,朝它奔去,就在那拼命忘我的时间里,才有人生真正的充实。回复


来自高平的网友说:评论时间:2021-04-21

白头偕老这件事其实和爱情无关,只不过是忍耐。但忍耐却是一种爱,所以,真正爱你的人,其实就是愿意一直忍耐你的人。回复


来自蚌埠的网友说:评论时间:2021-04-21

生活中,总是有人要误解你,误解你的话、你的所做行为。很多事我们确实无法改变、不能左右,所以,那就,好好做自己吧。回复


来自崇州的网友说:评论时间:2021-04-21

我不赶时间的时候尽可能走路,这使我脚踏实地;我不妄想,迫使心清心明;我避开无谓的应酬,这使承诺消失;我当心的去关爱他人,这使情感不流于泛滥;我绝不过分对人热络,这使我掌握分寸;我很少开口求人,这使我自由;我看书,这使我多活几度生命。回复


来自黄冈的网友说:评论时间:2021-04-20

过多宽容会导致放肆,过多善意会招来欺瞒,情场如此,职场如此。回复


来自肇庆的网友说:评论时间:2021-04-20

不管爱情,还是友情,终极的目的不是归宿,而是理解、默契——是要找一个可以边走边谈的人,无论什么时候,无论怎样的心情。回复


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